來源:中國水網作者:羅宇
再生水的應用推廣對于破解我國的水資源危機意義重大。目前,再生水的利用已經在我國很多地區得到了發展,尤其是北京、天津、西安等缺水城市。近期,天津創業環保集團總經理林文波在接受中國水網記者采訪時表示,再生水行業的發展主要受制于,商業模式不成熟、相關政策缺位、配套設施不完善等問題,推廣再生水需要政府與相關企業的共同破題。
三種商業模式 特許經營發展受困
《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》指出,到2015年,城鎮污水處理設施再生水利用率將達到15%以上,“十二五”期間再生水利用設施建設投資將達到304億元。可以說再生水的市場前景廣闊,但是林文波卻認為,我國再生水行業的商業模式尚不成熟,缺乏成功的示范案例。
林文波介紹,政府投資、特許經營以及委托運營,是目前我國再生水領域三種主要的商業模式;其中,政府投資是再生水行業的最主要商業模式,企業需要以招投標的方式,參與再生水設施的建設。林文波認為,企業應當著力提高自己的技術水平與項目管理水平,控制制水成本,這樣才能在市場競爭中占據有利位置。另外林文波介紹,我國已經在天津、大連、青島等城市開展了再生水特許經營試點,但受困于價格體系不完善和管網覆蓋率較低,特許經營模式發展還存在一定瓶頸。
促進管網建設 明確價格體系
目前,我國的再生水應用現狀并不理想,一些可以應用再生水的領域卻無法使用,林文波認為,管網和價格是困擾再生水推廣的兩大問題。目前,政府要求新建的住宅區或寫字樓必須使用再生水,但現在面臨的問題是,要將分散的再生水支管與再生水主管貫通,形成健全的再生水管網,這需要政府下大決心,花大力氣;另外,再生水在我國的歷史并不長,尚未形成完善的價格體系,價格受制于處理的工藝、規模,而相關的優惠政策并未落實,價格缺乏競爭力,再生水企業生產的積極性因而降低,有關部門應該加大力度,降低成本、促進價格體系的完善,使更多的個人和企業愿意使用并推廣再生水。
在我國,再生水設施的建設以及再生水的推廣使用,受制與多個部門,如物價、城建、水利、環保等。林文波呼吁,各主管部門要明確管理的邊界與范圍,合力推動再生水應用,真正讓再生水成為我國的第二水源。
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