蕭山水司全力推進農村一戶一表 努力提升農村供水服務
in 行業新聞 by 柯橋水務
中國水星消息（信息員 鄭剛、張燕萍、朱薇） 為確實加強農村供水管理和服務，加快城鄉供水一體化進程，近期杭州市蕭山區政府出臺了《蕭山區農村一戶一表改造工作實施意見》。有政策為依據，在各級政府的大力支持下，蕭山供水公司將繼寫農村供水歷史的新篇章。
在區政府政策未出臺前，蕭山供水公司堅持“因地制宜，穩步推進”的農村一戶一表改造原則，充分調動鄉鎮和村兩級的積極性，盡力提高農村供水質量，向自來水供應“同網、同質、同價”的目標邁進。
在蕭山供水公司的服務轄區內，蜀山街道率先在2007年下發《供水管網改造實施意見》，給予改造的行政村、社區35%的補貼，使行政村、社區改造積極性較高，到目前只剩七個村未改造。新塘街道在2010年也出臺對農村一戶一表改造實施補貼的相關政策。針對城邊村、城中村較多，出租戶多，內部房屋錯落復雜，一戶一表改造難度大，收費難的困難，蕭山水司從實際出發，在遵循相關規定的同時盡力滿足各個改造行政村的用戶需求，為民解憂，著力做好前期試點探索工作，推進農村一戶一表改造。
一、因地制宜，做好一戶一表改造各節點服務
1、建立過程監管，嚴把工程質量關
每一個改造工程，都從申請設計開始，嚴把質量關。如新塘下潦社區，由于歷史原因，自來水管網復雜，多路供水現象極為普遍，鍍鋅管老化嚴重水垢堆積。長久以來，該區域供水壓力低、水質不能保證。在改造中，水管均采用了PP-R給水管及球墨鑄鐵管，既干凈又環保，同時保證了水壓、水質。在施工過程中，做到精細施工，嚴格遵循“一戶一表”改造原則，做好過程監督，管理人員對不合格的環節進行及時整改，并建立過程監督檔案，在確認水表口徑、核對好門牌并無重復安裝后再進行施工，施工方嚴格按圖施工，水管暗埋和水表上墻規范。
2、以自然村為單位，逐個進行改造
考慮到農村改造與以往城區一戶一表改造的不同，結合農村戶散、管線長、施工難度大、施工時間長的特殊性，將一個行政村或社區的整項改造工程分批施工、分批驗收。例如蜀山街道的橋頭陳村和祝家橋社區，整項一戶一表改造工程都比較龐大，其中祝家橋社區有三個自然村，進行了分批改造。針對農村出租戶多的特點，蕭山水司因地制宜，改變智能表必須整個工程完成驗收后再發售水卡的模式，采用分批預驗收制度，保證每一家農戶在工程中始終不斷水。
3、加強計量管理，建立監控表機制
為進一步加強對農村一戶一表工程用水的計量管理，蕭山水司及時推行監控表機制。擯棄以往工程改造過程中將老的總表改為監控表的方式，實行新管新表，安裝新的監控表，計量從零開始，提高計量的準確性，同時將改造后的老表收回。建立檔案，通過對照監控表總量和居民下屬戶數水表總量，查出水量異常原因，及時分析運行狀況，以確保農村有序供水。
4、嚴格驗收管理，完善GIS系統信息
對每個完工的配套工程都進行預驗收和總驗收。預驗收階段，對每只新裝水表進行檢查，對無法達到驗收標準的水表進行及時整改，并核對好用戶信息。同時，加強對不同用水性質的巡查以及對消防用水的后續工作跟進，核實用水性質。為防止偷盜水現象，在工程實施階段，要求加裝加密閥。將整個工程的管網、閥門及時導入GIS系統，完善農村供水服務精細化管理。
二、因表而異，進一步提升農村供水服務
應蜀山街道的要求，農村一戶一表改造在區政府政策未出臺前均采用IC卡智能表，隨后改造按需求采用的是機械水表。由于農村用戶的分散，在管理過程中發現智能表有利于水費回收，但24小時維護服務難度大，而機械表管理維護簡單，但由于農村收費網點分布，收費難度大。因此，為進一步提升農村供水服務，針對不同表具，蕭山水司提供了相應的服務。
（一）智能表用戶的相關服務
1、不同水量，按需開卡
為滿足部分村要求的按每戶人數不同而分配不同的水量，蕭山水司特事特辦。例如蜀山街道祝家橋村，這個村出資給每個村民10噸水量，因每一戶的人數不等，所以每一卡的充水量也不同。按以往對城區智能水表的管理規范，必須每只表的開卡水量均相等，這樣就不能滿足村里的特殊要求，為此蕭山水司及時改變工作方式，不厭其煩，按每戶的不同水量進行開卡，盡力讓村民滿意。
2、建立網點，方便購水
如蜀山街道至目前已改造完成六千多戶（占全街道戶數的三分之二），為切實解決當地村民對智能水表購買水量不便的實際情況，蕭山水司在蜀山水管站設立了購水點，方便村民就近購水，同時將供水管理信息系統普及到各個水管站，以便更好開展工程改造的后續管理工作。
3、組織人員，進村宣傳
為使農村用戶能正確使用智能水表，蕭山水司制作了《農村供水服務指南》，同時進農村擺攤設點，針對農村供水特點，發放《服務指南》、宣講供水法律法規常識等，就供水服務和用水知識為農村用戶現場答疑，廣泛宣傳一戶一表的優點和相關法律法規。及時對改造后的區域進行表務巡查，發現智能水表使用狀況普遍良好，村民對改造后用水狀況均表示滿意，普遍認為水量增大，水更干凈了。
（二）機械表用戶的相關服務
1、剖解農村繳費難，做好為民服務
由于片區的實際情況不同，例如城東片的下潦社區，原來社區水費都由企業代繳，村民無繳費意識，水資源浪費嚴重。蕭山水司配合水管站及村委，一方面挨家挨戶發送告知書，以進一步加強農村用水的消費意識，加大對農村用戶有償用水這一概念的宣傳力度，讓群眾理解“自來水”并非“免費水”。另一方面分組分批，利用節假日及晚上業余時間，在村委的配合下，采取現場設攤繳費、上門收費等多種方法，逐步扭轉村民的繳費意識。經過努力，該農村社區水費收繳率已達100%，并且目前已全部辦理好郵政儲蓄代扣業務。
2、代辦集體水費代扣業務
針對農村水費收繳難，蕭山水司建立了方便社區村民的統一收費模式，即為村民在銀行代辦水費代扣業務。在施工時，與村民簽訂好供用水合同的同時，由當地行政村、社區相關負責人收集村民身份證等信息，蕭山水司統一在郵政儲蓄點為村民代辦代扣業務，并及時收集完整的村民手機號碼，健全用戶信息，以便今后提供停水、降壓供水等短信服務。工程完工后，工作人員將辦理好的郵政儲蓄存折交予村民，并在存折內附上溫馨提示，告知村民各鄰近繳費網點地址及扣款日期，提示村民及時做好帳戶充值，以便系統自動扣費。例如新塘街道的井頭王社區，作為代扣業務的試點，自辦理好該項業務后，目前實現了零欠費。當然，蕭山水司還將繼續探索多渠道的農村收費模式，以方便廣大農村用戶的繳費。
目前，隨著《蕭山區農村一戶一表改造工作實施意見》的出臺，各村改造意向、積極性進一步提高，這適當降低了農村一戶一表改造工作的難度。新政策出臺后，第一個按政策實施改造的新塘街道朱家壇村一戶一表工程已開始，蕭山水司的工作任重而道遠。蕭山水司將不斷實踐，不斷總結，循序漸進，全力推進農村一戶一表，提升農村供水服務水平，更好地服務于廣大農村用戶。
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