中國(guó)水利網(wǎng)站5月20日訊 近日，由國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧帶隊(duì)，會(huì)同總參作戰(zhàn)部姜國(guó)寧副部長(zhǎng)、武警部隊(duì)黃海輝副參謀長(zhǎng)，以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、國(guó)家防總辦公室、總參應(yīng)急辦和武警部隊(duì)作勤指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志，赴長(zhǎng)江開展軍地抗洪搶險(xiǎn)對(duì)接查勘。長(zhǎng)江委劉雅鳴主任、湖北省梁惠玲副省長(zhǎng)、湖南省張碩輔副省長(zhǎng)，以及湖南、湖北兩省軍區(qū)、武警部隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人一同參加了對(duì)接查勘活動(dòng)。活動(dòng)期間，實(shí)地查勘了湖南省岳陽(yáng)黃蓋湖2010年搶險(xiǎn)堤段、湖北省監(jiān)利長(zhǎng)江干堤南河口和洪湖長(zhǎng)江干堤中小沙角1998年搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，在長(zhǎng)江防總召開了軍地抗洪搶險(xiǎn)流域?qū)訒?huì)，進(jìn)一步研究部署了軍隊(duì)與地方抗洪搶險(xiǎn)對(duì)接工作。

　　在對(duì)接會(huì)上，劉寧傳達(dá)了國(guó)家防總今年第一次全體會(huì)議精神以及汪洋副總理、水利部陳雷部長(zhǎng)和解放軍戚建國(guó)副總參謀長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)軍地抗洪搶險(xiǎn)對(duì)接的相關(guān)指示和要求，充分肯定了部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)主力軍作用和近幾年軍地抗洪搶險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)取得的顯著成績(jī)，分析了當(dāng)前防汛抗洪隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)和存在的問題，從組織對(duì)接、方案預(yù)案對(duì)接、查勘演練對(duì)接、實(shí)戰(zhàn)指揮對(duì)接、信息對(duì)接和保障對(duì)接等6個(gè)方面提出了軍地抗洪險(xiǎn)對(duì)接特別是地方應(yīng)做好的工作建議。姜國(guó)寧副部長(zhǎng)從深入開展軍地聯(lián)動(dòng)、不斷規(guī)范協(xié)調(diào)運(yùn)行和努力解決裝備、通信、保障等瓶頸問題提出了加強(qiáng)軍地對(duì)接的實(shí)操意見。黃海輝副參謀長(zhǎng)介紹了武警部隊(duì)部署情況和下一步武警部隊(duì)與地方對(duì)接的重點(diǎn)，表達(dá)了武警部隊(duì)投入更多兵力參與抗洪搶險(xiǎn)的愿望。劉雅鳴主任表示長(zhǎng)江防總將加強(qiáng)與流域內(nèi)各有關(guān)省、直轄市和自治區(qū)的溝通和聯(lián)系，研究軍隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)的相關(guān)機(jī)制，協(xié)助國(guó)家防總和總參制定好軍地抗洪搶險(xiǎn)的對(duì)接。參加這次活動(dòng)的同志們一致認(rèn)為，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘對(duì)接，軍地雙方進(jìn)一步熟悉了長(zhǎng)江流域和湖南、湖北兩省防洪體系建設(shè)以及險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、搶險(xiǎn)方案預(yù)案和部隊(duì)部署等情況，再次感受了人民子弟兵在歷年抗洪搶險(xiǎn)中發(fā)揮出的主力軍、突擊隊(duì)作用，密切了軍地聯(lián)系，明確了軍地抗洪搶險(xiǎn)對(duì)接的努力方向，符合黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制的要求。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)組織工作遇到了一些新的挑戰(zhàn)：一是農(nóng)村大量青壯勞力進(jìn)城就業(yè)，留守者多為婦女、兒童和老人，“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重，傳統(tǒng)主要依靠組織群眾抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的機(jī)制已難以為繼；二是地方專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)生存困難，沒有固定運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，往往是大災(zāi)大投、小災(zāi)小投、無(wú)災(zāi)不投，缺乏均衡可持續(xù)的投入機(jī)制，搶險(xiǎn)救災(zāi)能力不強(qiáng)。三是軍隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)的裝備更新、技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練、兵力布防和啟動(dòng)條件以及相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制尚需完善。軍地雙方的同志一致認(rèn)為，應(yīng)在加強(qiáng)國(guó)家級(jí)的19支抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)和武警水電部隊(duì)專業(yè)力量建設(shè)基礎(chǔ)上，積極探索推進(jìn)省、市、縣三級(jí)政府依托當(dāng)?shù)剀娛铝α亢臀渚筷?duì)建設(shè)軍地結(jié)合抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的新模式。

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